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营商环境指标解读系列(八):跨境贸易

发布时间:2020-03-12 浏览次数:4756 发布者:本站编辑

指标解释:

跨境贸易指标衡量的是进出口货物物流过程的时间和费用,跨境贸易一级指标包含8个二级指标,分别为出口边界合规耗时、出口边界合规费用、出口单证合规耗时、出口单证合规费用、进口边界合规耗时、进口边界合规费用、进口单证合规耗时、进口单证合规费用。

指标具体分析:

出口边界合规耗时、出口边界合规费用、进口边界合规耗时、进口边界合规费用:衡量进出口过程中海关部门要求的通关和检查、非海关机构要求的通关和检查、处理港口/边界相关手续的耗时和费用。边界合规的“耗时”和“费用”取决于边界合规程序的发生地、程序的要求者和执行者,以及检查进行的可能性。

出口单证合规耗时、出口单证合规费用、进口单证合规耗时、进口单证合规费用:衡量进出口过程中获取单证(如获得发放和盖章的文件)、准备单证(如收集信息以完成报关单或原产地证明)、处理单证(如等待有关当局签发植物检疫证书)、展示单证(如向港口或当局出示港口码头收据)、提交单证(如人工或以电子方式向报关行提交报关单)的时间和费用。

中国跨境贸易指标得分及排名:

在世界银行发布的《全球营商环境报告2020》报告中,中国跨境贸易指标得分86.5分,排名由65名提升9位至第56位,上海市及北京市跨境贸易指标具体表现及得分排名如下图表所示。

 

二级指标

上海值

北京值

中国值

中国得分

出口耗时:边界合规小时计

24

18

20.7

86.5

出口所耗费用:边界合规美元计

265

249

256.2

出口耗时:单证合规小时计

10

8

8.9

出口所耗费用:单证合规美元计

78

70

73.6

进口耗时:边界合规小时计

34

37

35.65

进口所耗费用:边界合规美元计

255

230

241.25

进口耗时:单证合规小时计

15

11

12.8

进口所耗费用:单证合规美元计

80

75

77.25

 

 

注:图表均源自世界银行《全球营商环境报告2020》

各地改革先进经验及做法:

1、压缩整体通关时间

北京海关以推进货物提前申报、优化海关通关环节、港口作业无纸化改革、减免进出口通关费用为重心,减少了提货单传递、交单时间与出口货物边境合规时间,大幅压缩了港口手续办理时间,此外,跨境贸易合规费用中的政府性基金、港口经营收费、船公司经营收费、报关代理费用等全链条的收费都有明显的降低。

2、简化进出口环节监管证件

按照“能取消的取消、能合并的合并、能退出口岸验核的退出口岸验核”原则,对通关环节需要保留验核证件进行简化,保留口岸验核单证除安全保密需要外,全部实现电子联网核查。

3、推动降低口岸收费

清理规范不合理、不合规收费行为。目前全国31个省、自治区、直辖市均已公开收费目录清单,实现口岸收费明码标价,以公开透明促进口岸收费回归合理空间。

4、实现“多报合一”

前年5月15日,海关总署完成海关管理企业信用信息年度报告与市场监管部门企业年报“多报合一”改革,年报事项由120余项减少至40余项,年报事项减少约70%。

5、提高口岸物流信息化水平

太原市推进口岸作业场站货物装卸、仓储理货、报关、物流运输、费用结算等环节无纸化和电子化,进出口企业在统一平台上办理集装箱设备交接、提箱作业计划申报、费用结算等手续,实现无纸操作、减少单证流转环节和时间。推动海运提单换提货单无纸化,企业在报关环节不再提交纸质海运提单或提货单,提高口岸作业效率。

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